物流降本增效促进实体经济发展的意见》征求意见，旨在进一步推进物流降本增效，促进实体经济健康发展。此次公开征求意见的时间为2017年7月10日至2017年7月21日。

 

意见稿指出，完善物流领域相关税收政策，科学合理确定车辆通行收费水平，选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。

 

意见稿提到，深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力。优化道路运输通行管理，2017 年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一受理，沿途省份限 时并联审批，一地办证、全线通行。规范公路货运执法行为，避免重复罚款，落实罚缴分离，严格落实重点货运源头监管、“一超四罚”依法追责、高速公路入口称重劝返等措施。完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度。精简货运配货站企业分支机构、末端网点备案手续。深化货运通关改革。

 

意见稿表示，加大降税清费力度，切实减轻企业负担。完善物流领域相关税收政策，科学合理确定车辆通行收费水平，选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点，省级人民政府可根据本地区实际，对使用 ETC非现金支付卡并符合相关要求的货运车辆给予 适当通行费优惠。做好收费公路通行费营改增相关工作。加强物流领域收费清理，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。

 

意见稿明确，加强重点领域和薄弱环节建设，提升物流综合服务能力。加强对物流发展的规划和用地支持，鼓励通过“先租后让”、“租让结合”等多种方式向物流企业供应土地。对利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租 赁的，经批准可采取协议方式办理土地有偿使用手续。布局和完善一批国家级物流枢纽。提升铁路物流服务水平。推动多式联运、甩挂运输发展取得突破。完善城乡物流网络节点。拓展物流企业融资渠道。

 

在拓展物流企业融资渠道方面，意见稿提出支持符合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等设立现代物流产业发展投资基金，按照市场化原则运作，加强重要节点物流基础设施建设，支持应用新技术新模式的轻资产物流企业发展。鼓励银行业金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案，通过完善供应链信息系统研发，实现对供应链上下游客户的内外部信用评级、综合金融服务、系统性风险管理。支持银行依法探索扩大与物流公司的电子化系统合作。

 

在智能化和互联网+方面，意见提出，推广应用高效便捷物流新模式。依托互联网、大数据、云计算等先进信息技术，大力发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同、“互联网+”仓储交易等新模式、新业态。加大政策支持力度，培育一批骨干龙头企业，深入推进无车承运人试点工作，通过搭建互联网平台，创新物流资源配置方式，扩大资源配置范围，实现货运供需信息对接和实时共享，减少迂回、空驶运输和物流资源闲置。

 

开展仓储智能化试点示范。结合国家智能化仓储物流基地示范工作，推广应用先进信息技术及装备，加快智能化发展步伐，提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平，降低仓储管理成本。