推动农产品冷链流通标准化是内贸流通体制改革和
物流标准化中长期发展规划（2015~2020年）的重要内容，是推动农业供给侧结构性改革和农业现代化的重要举措。农产品冷链流通标准化示范工作启动以来，各地积极推动农产品冷链流通标准推广应用，探索新型农产品冷链流通模式，营造优质优价的市场环境，取得了积极成效，形成了一批典型经验和模式。日前，商务部办公厅和国家标准化管理委员会联合印发《关于复制推广农产品冷链流通标准化示范典型经验模式的通知》为农产品冷链未来发展出谋划策。
农产品冷链物流助力乡村振兴
今年的政府工作报告指出，要大力实施乡村振兴战略。这预示着今年必将是我国“三农”工作至关重要的一年。十九大报告提出了实施乡村振兴战略，今年的中央一号文件给出了党和国家层面的具体实施意见，加之今年是改革开放40周年，新时代背景下，乡村发展被提到前所未有的高度，乡村振兴蓄势待发。而作为农产品从田地到餐桌的最后一公里，其物流形式也十分重要。
“我国农产品冷链物流滞后于全国经济发展水平，成为农业经济发展的瓶颈，也成为人民日益增长的美好生活需要的障碍。”全国人大代表王士岭在接受媒体采访时表示。王世岭认为，农产品冷链物流发展对乡村振兴战略作用巨大。
谈到我国农产品冷链物流产业发展严重滞后的原因，王士岭说道：“40年来，我国也产生了不少商业模式，例如，农产品批发市场+冷链物流模式，产地农产品+冷链物流模式，中央厨房+配送模式，冷链物流基地+第三方冷链物流模式，等等。这些模式各有所长，各有所短，但没有得到官方认可和推广。理论界和业界人士形不成共识，导致行业投资犹豫不决，发展步伐缓慢。”
此外，产业规划落实不利，失去快速发展的时机。“各级政府做过不少冷链物流发展规划，由于产业投资大，回收期长，发展模式不清晰，很多规划落地状况不良。而随着城市规模的扩大，土地价格飙升，冷链物流投资失去了多次发展机遇。而今城市建设用地，价格已经让冷链物流企业不堪承受。”王士岭表示。
十九大报告中指出，要在中高端消费、现代供应链等领域培育新的增长点，形成新动能，加强物流基础设施网络建设。在王士岭看来，这为农产品冷链物流产业发展指出方向。
中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，“坚持农业农村优先发展，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动。”“在要素配置上犹县满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农村农业短板。”“实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体系，重点提高基层监管能力。”“重点解决从产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共服务平台。”
冷链物流发展依然存在困境
2018中国农产品电商发展报告提出，农产品的品质消费促进了农产品电商的发展，反过来农产品电商的发展促进了农产品品质消费的升级。
数据显示：2017年我国主要农产品再获得丰收，农产品总量超过211828.25万吨，再创历史新高。
然而，虽然农产品产量再创新高，“供过于求”与“供不应求”的问题却同时存在，中国农业正处在转型的“关键期”，如何在种得好、养得好、加工好的前提下还能卖得好成为当前农业整体面临的重要问题。
有关数据显示，2017年我国生鲜农产品电商规模达到1391.3亿元，平均每年增长50%，预计2018年将超过1500亿元。2017年生鲜电商市场发展迅速，自2013年以来连续5年保持50%以上的增长速度，但呈现逐渐趋缓的态势。
相关报告指出：2017年我国冷链体系的不健全已然成为物流企业前进的阻碍，由于政府多个部门管冷链，众多企业盲目投资，导致农产品冷链领域投资不足与投资过度同时存在，全国农产品冷链体系“不缺资源缺整合”。
交通运输部2018年2月7日指出，2017年全国物流成本降低了881.6亿，2018年将确保降成本不低于2017年的水平。
然而，我国农产品冷链物流成本仍然较高。由于冷链物流除了专业化程度不高，我国冷链物流还存在企业运行成本高，经营心态浮躁等问题。
路桥费、燃油费、人工费等逐年走高，三者加起来占到冷链企业总收入的80%以上，已成为压在冷链物流企业身上的大山，在一定程度上加剧企业心态的浮躁，在支出方面精打细算，很少有企业主动在信息系统、设备升级、人才培养、服务提升等方面加大投入。
针对农产品冷链物流当前面临的障碍，2018年中央一号文件强调指出：重点解决农产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。
商务部2018年1月公布了4个“农产品冷链流通标准化示范城市”：厦门市、成都市、潍坊市、烟台市，未来还将在10个城市进行冷链物流试点。
商务部加强扶持破题农产品冷链“最后一公里”
据了解，随着居民消费水平提高和生产进步，生鲜农产品流通量逐年增加，每年有4亿吨生鲜农产品进入流通环节，消费者更注重新鲜度和食品安全。同时要求降低流通损耗，促进农民增生。在此推动下农产品冷链物流保持快速增长。特别是水产品，反季节果蔬等，冷链需求持续扩大。
此次商务部办公厅和国家标准化管理委员会联合印发《关于复制推广农产品冷链流通标准化示范典型经验模式的通知》，其力促农产品冷链物流发展的决心可见一斑。
目前，我国冷链物流法律法规标准不健全。市场行为的法律法规体系尚未建立。设备和操作规范等方面缺少统一标准，信息资源难以实现有效衔接。
据了解，近些年来商务部一直没有停止对冷链物流行业的支持。根据国务院部署，商务部在流通体系建设当中先后开展了农超对接、农产品现代流通等工作，包括安排中央财政资金来开展双百市场工程。新增冷库库容2百多万吨。安排中央财政资金4亿元开展农超对接工作。至2000年起商务部、财政部安排中央财政资金18.6亿元，在17个省份开展农产品现代农村综合试点，把加强农产品冷链信息建设作为重点。2010年试点项目建设改造冷库549座，增加冷藏车803台。大力支持农产品冷链物流发展，形成全程冷链。
据了解，在未来，商务部还将在以下方面加强对农产品的扶持力度：
一，加强设施投入力度。着力构建鲜活农产品的冷链网络。推广农超对接等方式，我们将把农产品冷链物流作为财政的主要指示方向。加大冷链物流设施投入，努力形成从产地遇冷到保鲜运输等的全程冷链。
二，建立生鲜物流配送中心。在大中城市周边建立一批物流配送中心。实现包装等一体化，投资建设生鲜物流配送中心，完善冷链物流配套措施，提升配送和加工能力。
三，加强产业预冷，大幅度增加冷库库容，从源头实现低温控制，降低农产品损耗，实现产地市场和消费市场冷链物流的高效对接。同时增加产地鲜活农产品的存储能力。
四，鼓励发展第三方冷链物流企业。经营理念、管理方式先进、核心竞争力强的大型鲜活农产品批发企业，推动上游延伸到生产领域，实现产销一体化，开展专业的第三方运送服务。
五，标准化建设，整合冷链物流信息资源，实现冷链物流信息的共享与联通，提升冷链物流信息化水平，加快制订农产品冷链物流操作规范和技术标准，规范冷链物流各环节的经营行为，完善鲜活农产品流通的市场准入制度。
我们相信，在国家的推动下，我国农产品冷链物流的发展速度将会成倍增加，农产品“最后一公里”的问题也将成为历史。
