在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中,明确表示要建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业
物流企业为支撑的现代
物流体系;郑州市委、市政府已决定把现代物流作为服务业的重点大力发展,并制定了相关规划,希望把郑州建成中部地区的物流中心城市、国际物流节点城市。为使郑州物流的春天早日到来,郑州市道路运输局也开展了为期两个月的集中整治。
【问诊】
行业鱼龙混杂缺乏统一规范
对于物流行业的乱象,郑州市道路运输局相关负责人表示,这跟无证经营户存在较多、小
物流公司较多、
物流公司的赔偿等缺乏统一的规范都不无关系。
据知情者透露,市场上的部分物流公司,原来都是
信息部,主要是发布货运或者车辆信息的,后来手里掌握了一定
货源,见利润不错,就兼职做或者转行做物流,低价揽货,然后雇车运输。
这些物流公司规模小成本低,为了揽货,压低价格进行无序竞争,还有的打一枪换一个地方,挖到“金”继续干,亏了,“黑”一把就走。还有些物流公司也没有经过登记,房子也是租的,出事之后根本找不到人。
而频繁出现的货物丢失、损坏理赔难,则跟政府缺乏统一的管理法规有关。据悉,物流在我国还属于一个比较新兴的行业,对于这个行业的法律规范极为不成熟,也极为欠缺,目前还是根据《合同法》来进行规范,但由于物流公司都采用的是格式合同,赔偿都是按照自己制定的标准来赔偿的,不仅标准各一,还有效规避了自己的风险,把更多的风险转嫁到消费者身上,所以在货物丢失或损毁时,就会出现理赔难等情况出现。
【措施】
六十天重拳整治违法行为
“物流行业存在的问题,回避、掩盖肯定不是正确的态度,只有直面,找出症结所在,才能找到有效的解决办法。”郑州市道路运输管理局相关负责人表示,目前郑州市共有物流服务企业626家,设立分支机构达809处,物流市场呈现繁荣态势。今年郑州市物流业产值将达近300亿元,存在的一些问题主要包括:市场上无“道路运输经营许可证”经营的物流企业还比较多;为商户“代收货款”引发的纠纷也比较多等。
为建立和培育一个规范、统一、竞争有序的物流市场,11月11日,他们已经启动了为期两个月的集中治理。整治的重点也包括:对未取得“道路运输经营许可证”非法从事货运站经营、货运代理、货物中转、仓储服务、零担货运等经营行为,坚决查处;查处货运车辆违法超限运输行为;凡无危险品存储、运输资质的物流企业,一律不得从事危货运输;对于物流企业非法揽货、欺行霸市、非法牟利等行为要坚决查处等。
此外,他透露,郑州的物流行业协会也正在筹备,将通过制定统一的市场规则等,对物流市场出现的问题进行规范和约束。
拖欠货款“不诚信”网上公示
郑州市道路运输管理局相关负责人特别提醒:对于代收货款行为,作为管理部门,不提倡。
“首先"代收货款"虽然方便了货主,但具有很大风险,有的物流企业不及时返还货款,有的物流企业擅自挪用商户货款;最关键的是,目前代收货款没有法律、法规依据,难以得到政府管理部门的支持或禁止,属于法律、法规监管的空白,因为交通运输管理部门核发的"道路运输经营许可证"经营范围中从未审批过"代收货款"业务”。
因此郑州市运管局有关负责人建议,尽量让货物购买方先付款后发货,尽可能不采用物流企业“代收货款”方式;另外在“代收货款”时,商户和物流企业须彼此了解,并自愿签订协议,事先明确返款日期,并以文字形式约定;一旦发生物流企业收到货款后拖欠商户现象,商户可向郑州市交通运输管理局举报,一经查实,管理部门将把物流企业的拖欠行为列入不诚信经营行为,在郑州市交通运输委员会官方网站定期向社会公示;另外物流企业拖欠货款时间较长的,可到属地人民法院起诉该企业,由法院审理裁定。
热线可查物流公司“黑白”
采访中,郑州市运管局相关负责人也提醒说,托运时一定要选择正规的物流公司,如果选择的是不正规的物流公司,一旦出现问题,物流公司一旦关门躲避,很有可能“讨债无门”。
为方便市民查询,郑州市道路运输局开通了查询热线,市民拨打0371-96520、96669、68757302,提供物流公司的名称,都能查询到是不是正规公司。
此外,相关负责人提醒,对于不保价物品丢失和损坏等的赔偿问题,由于国家对此并没有统一的规定,所以他们目前所做的工作只能是协调,因此还要提醒市民,在托运贵重物品时要根据物品的实际价值签订一份保价合同,以确保货物出现问题后可以获得合理的赔偿。
【目标】
为建设“中部物流中心”加速
“郑州的物流行业亟待整顿。”说这话的是郑州某大型物流公司的负责人刘先生。刘先生说,其实正儿八经做物流的,都盼着这个行业能早点规范,特别是黑物流公司的存在,扰乱的不仅是经营秩序,也影响整个物流行业的声誉。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中,明确提出要实施大交通大物流战略,建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系;郑州市委、市政府也决定把现代物流作为服务业的重点大力发展,并制定了《郑州现代物流业发展规划》和《郑州市现代物流业建设发展规划纲要》,希望把郑州建成中部地区的物流中心城市、国际物流节点城市。
“郑州物流规范的程度,将直接影响着郑州成为中部物流中心的速度。”刘先生这样认为。
【意义】
物流的发展程度关乎枢纽地位
其实,物流的规范,影响的不仅是普通市民的生活,还将关系到郑州的综合交通枢纽地位。
郑州最大的优势是区位和交通,而现代物流的发展,一方面能使该优势有效放大,另一方面,也将巩固和加强郑州的交通枢纽地位。
眼下,在多家城市都在争夺“国际物流中心”地位,郑州也在发力,希望能借助新一轮国际国内产业转移的战略机遇,提升郑州在全球物流格局中的枢纽功能和地位,最终成为“国际物流中心”,带动整个中原经济区现代物流业的发展。
据悉,河南省规划的目标是,力争到2015年,全省物流业增加值达到2200亿元;到2020年,把郑州建设成为全国一流的内陆型国际物流中心,河南省现代物流业在中西部地区居领先地位。