篇调查报告定稿于2010年底，现在发表在博客上有时过境迁之嫌。当时为了做好
物流产业的调研，我们几位同事付出了一定劳动量，考虑再三，还是发表，与同仁们交流。
为贯彻落实好省、市服务业发展工作会议精神，推进企业二、三产业分离，我们利用一个月的时间深入到交通、铁路、工商、税务、煤炭、邮政、工业园区、煤化工园区、农林牧业、商粮供等部门对全县物流产业发展情况进行了调研。调研采用专题调查与实地调查相结合的方法，共收集专题调查报告24份；到黄安、唐庙、丁里长、黄堆集、工业园区调研，与黄安镇党委政府、于楼村委和晨枫
物流公司、唐庙乡党委政府和南环木业、丁里长镇金鹏玻璃和烟郓盖业、黄堆集乡明星纺织和工业园区华亿达纺织及县地税局等企业和单位进行了座谈。本次调研共分三部分，一是我县物流产业发展现状，二是我县物流产业存在的主要问题，三是对策建议。
一、我县物流产业发展现状
（一）发展特点
通过走访县工商部门，目前我县注册从事交通运输物流的企业共计67家，均经营正常，发展势头良好。主要有以下几个特点：
一是保持了与工业生产相适应的增长态势，并与煤炭开发运输需求相适应。67家企业隶属郓城镇及县工业园区范围内的有22家，张营镇10家，随官屯镇7家，黄堆集乡、潘渡镇各6家，南赵楼乡4家，郭屯镇、丁里长镇各3家，双桥乡2家，杨庄集镇、玉皇庙镇、黄安镇、唐庙乡各1家。情况表明，我县交通物流产业的发展与上述乡镇工业起步较早、基础较好、各具产业特色工业发展步伐相适应。
二是交通物流产业发展不平衡。
我县交通物流以潘渡镇为界限主要集中在东起杨庄集、西至玉皇庙的南部乡镇大扇形区域内。不少乡镇交通物流出现空白，但这并不意味着这些乡镇没有交通物流产业，只能说当地交通物流市场不成熟或者说有关部门对交通物流引导不到位。
三是物流产业经营管理水平参差不齐。
67家交通物流企业2009年完成业务收入最多的9120万元，最少的只有2.1万元；实现利税最多的4478万元，最少的0.07万元。
（二）构成分析
通过与地税部门座谈，目前我县共办理物流企业83户，2009年全县物流企业共计入库1211万元。从83家物流企业构成看，大体分为四种类型：
1、按企业经济性质分类：国有企业2户，其它内资企业1户，其它有限责任公司65户，私营有限责任公司13户，个人独资企业2户。
2、按行业分类：道路运输业67户，仓储业5户，城市公共交通业2户，水上运输业1户，邮政业3户，装卸搬运和其它运输服务业5户。
3、由传统的运输和仓储业改造转型的物流企业占据一定市场份额。如邮政物流、中农美盛、嘉吉农资为代表的发展农村市场网络、企业配送为主的连锁企业规模不断壮大。他们借助原有的邮政、商业、供销业务基础，不断拓展和延伸物流服务内容，向现代物流企业转变，占据了一定的市场份额，在实施“万村千乡”市场工程中，采取农资、邮政、生产厂家、代理商直接配送的模式，每年为全县320个农资点、480家日用百货店送货上门，年运力在2万吨左右（其中邮政年运力2000吨，农资点8000吨，日用百货店1万吨）。
4、民营物流企业占据多数。民营物流具有机制灵活，管理成本低等特点，发展迅速，是物流产业中具有活力和潜力的一类企业。今年1－8月份民营物流企业注册25家，同比增长28％。
一是汽车类。通过走访交通部门，目前全县从事营运货车5798辆，为蓝牌营运车辆。车型为轻卡车、双桥车、半挂车，车均长13米，均宽2.5米。车均载木材60方，重40吨；均载白酒瓶7万只，重35吨；均载棉纱20吨；均载搪瓷成品70方，重20吨；均载钢球40吨；均载机械加工产品36吨；均载农林牧产品40吨。
二是火车运输。因为火车沿用的是近百年的铁盒子运输方式，长途转运中装卸比较麻烦，费时又费力，不能实现“门到门”的运输，不象国外火运使用的是集装箱，转运时吊到汽车上就能拖走，所以我县除部分使用拖拉机等小型运输工具在京九铁路鄄城申伟庄站进行板材成品托运以及黄集乡部分发往南方城市经销的钢球外，一般不使用火车运输。包括黄安镇每天发往新疆20余车建筑模板远距离运输使用的都是汽车，特别是棉纱价格相对较高，客户多采用散户运输，为防丢失不让
配货站托运，主要依赖汽运自提。
2、货源
一是木材加工。以黄安镇为例，主要产品有：杨木单板、杨木面板、毛皮下脚料、木渣、杨树皮、科技木、建筑模板、细木工板、家俱板、地板、条子板、密度板等。产品主要发往乌鲁木齐、西宁、兰州、西安、宝鸡、汉中、包头、鄂尔多斯、太原、吕梁、东北三省等地。黄安镇现有旋切机2000余家，大小旋切机3000台，单台日旋切5－10方料，日加工原木2万方，平均每年能正常生产7个月，年加工原木420万方。木材加工相关产业链主要是机械制造、维修、配件、建材、加油站等。黄安镇400家胶合板厂主要集中在徐垓村至于楼村4公里长的马沙公路上和杨庄至南官庄4公里长的公路上，及沿220国道和鄄巨公路省道边上，共计750条生产线。每条生产线日产成品板400张18方；每条生产线生产板边、砂矿粉、锯末等下脚料2方，即每条胶合板生产线日生产产品20方，同时需要消耗杨木面皮、煤、焦、化肥、氨水、白粉、面粉、模纸等原料30方。黄安镇日运入原料400车约2.5万方；日运出成品板250车约1.5万方。
2010年郓城县被省政府授予“山东省板材加工名城”称号。目前，郓城县板材加工产业原材料的80%——杨树原木及杨木旋皮主要来自河南省南阳、平顶山、许昌、周口、商丘、濮阳、滑县等黄河故道和安徽省阜阳、亳州及江苏省徐州、丰县、沛县、铜山等苏北地区，还有少部分来自湖北省襄樊、枣阳等地。黄安镇杨木单板交易集中在徐垓、李黄路等地，杨树原木多在黄安镇汽车站附近交易，市场日交易量100多车，另有100余车外地杨树原木直接进入生产厂家。
唐庙乡以杨木旋切、科技木等8种产品为主，日运入原料180车，日运入量1万余方；日运出成品板120车，日运出量7200方。
据此我们保守推算，目前我县木材加工业日运入原材料600车，日运入量3.6万方；日运出成品板450车，日运出量2.7万方。
二是酒类包装。我县酒类包装以玻璃制品为主，主要是白酒瓶生产，全县共有21个玻璃制品企业，分布在丁里长镇、郓城镇、郭屯镇、工业园区等地，共计362条行列机组，日产白酒瓶271.5万只，折合1357吨，日耗原材料1267吨，日耗原煤434.4吨。同时我县白酒瓶盖年产1亿只，产品有铝质盖、氧化盖、塑料盖、仿古料四个种类，主要销往黑龙江、内蒙、河南、河北、安徽等地。目前我县酒类包装产业日运入原料90余车，日运入量1700吨；日运出货物60车，日运出量1357吨。
三是棉纺织业。我县棉纺织业以国、地两税部门掌握正常生产运营的企业共计220万锭，21支纱每万锭日产能6－7吨，40支纱每万锭日产能减半，我县每日棉纱产量在900吨，主要依赖汽车运输，大部分由客户自提，主要销往诸暨、义乌、绍兴、南通等地。原料来自国家储备棉库，本地产棉花约占原料总数的30％。与棉纺织关联产业有织布、包装袋生产、纸管生产、配件经营、棉花收购等。目前我县棉纺织及相关产业日运入原料约50车，日运入量1000吨；产品日运出60车，日运出量1200吨。
四是农林牧业。我县年肉类加工能力6万吨。粮食库容3.2亿斤，每2年周转一次，加上群众自己交易的粮食，每年约30万吨运量。我县主要经济林产品以水果为代表，年生产量为1.7万吨，另外约有10万吨外地水果进入郓城市场。城市蔬菜等杂品日调入量50吨，由此可推算出我县农林牧业年供求运输总量约50万吨，其中年运出货物36.5万吨，年运出0.9万车，年运入货物13.5万吨，年运入3375车。
五是搪瓷、钢球及机械加工业。搪瓷制品年生产能力5万吨，年运入原料2600车，年运出货物2500车。钢球加工年生产能力5万吨，年运入原料1500车，年运出货物1250车。机械加工企业以恒基、宇联、宏发和亿万汽车配件为代表，其中恒基日产装载机、挖掘机零部件1000多个品种84吨；宇联、宏发分别有1个车次和2个车次的产能；亿万汽车配件生产的轮毂1400吨/月。上述加工企业日产量达240吨，7个车次，运出与运入原材料和成品量基本平衡。
六是煤炭。我县境内4对矿井除郓城煤矿未正式投产外，其余全部生产运营，2010年预计赵楼煤矿、郭屯煤矿、彭庄煤矿分别年产160万吨、150万吨、110万吨，合计年产420万吨。2011年赵楼煤矿、郭屯煤矿、彭庄煤矿、郓城煤矿分别计划生产270万吨、240万吨、110万吨、50万吨，合计计划年产670万吨。且煤炭生产是逐年上升势头。为了统计数据的可比性，我们以四对矿井设计生产能力840万吨为基数保守分析，煤炭外运全部依赖汽车，年运出21万车次，煤炭交通物流行业年营业额6.3亿元。
七是货物运入与运出总量分析。综合上述六个类别的货物运入产出量，我县木材加工业年运入原材料22万车次1300万方合计880万吨，年运出成品板材16.5万车次1000万方合计660万吨；酒类包装业年运入原材料3.3万车次62万吨，年运出产品2.2万车次50万吨；棉纺织业年运入原材料1.8万车次36.5万吨，年运出产品2.2万车次44万吨；农林牧业年运入货物0.34万车次13.5万吨，年运出货物0.9万车次36.5万吨；搪瓷、钢球及机械加工业年运入原材料0.5万车次18万吨，年运出产品0.47万车次16万吨；煤炭产业年运出煤炭17.5万车次700万吨。合计年运入原材料27.94万车1010万吨，年运出货物43.27万车次1506.5万吨。
3、效益分析
交通物流产业向地税部门缴纳营业税、城建税、教育附加税、地方教育费附加税和印花税，只要代开货运发票就必须预交企业所得税，也就是说向外运送货物的车辆只要开具货运业发票，就得按营业额的5.88％纳税。以我县交通物流产业年运出货物43.27万车次计算，每部车辆日营业收入约3000元，利润1200元，我县交通物流产业年营业收入12.98亿元，可实现利润5.2亿元，年实现税收7632万元。
二、我县物流产业存在的主要问题
物流是物品从供应地向接收地的实体流动中，将运输、储存、 装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合，优化管理来满足业主要求的过程。提供物品实体转移服务的物流，不但直接影响经济的正常运行，关系着人民群众的日常生活，而且还被公认为是企业除降低物质消耗和提高劳动生产率之外的第三利润源泉。
现代物流企业在经营范围、运作模式等很多方面与传统的货物代理企业具有明显的区别：传统的货物代理企业经营是由企业制定一套相对不变的程序，让客户委屈自己，服从货物代理企业的程序，货物代理企业从事的则是千篇一律的“运行”式管理。而物流企业则将每一个客户的特殊要求作为一个项目，分析研究客户的需求特点，有针对性地为该客户制定专门的服务方案，让物流企业去适应不同客户的不同需要，这就构成了项目式的物流服务。从这一角度看，可以说项目管理的思想为传统的货物代理企业转为物流企业，开展现代物流服务提供了解决问题的有效方法。
通过调查，将我县物流现状与现代物流产业要求对照比较不难看出我县物流业发展尚处于起步阶段，与服务业快速发展的需求相比，还存在一定差距，主要表现在：
1、物流体系不够完善。一是全县物流业发展缺乏科学指导及系统性的发展规划；二是物流业发展缺少强有力的政策性支持与引导。未形成统一领导、统一协调的管理机制，仍处于“条块分割”状态，物流产业资源优势未得到最优化配置。
2、整体服务水平有待提高。全县整个物流产业处在一个各自为政、自我管理、自生自灭、无序经营的状态。一是物流业组织化、集约化程度低。二是社会化、专业化化程度较低。三是信息化、自动化系统滞后。如黄安镇注册物流企业只有晨枫物流公司一家，另外全镇有其他配货中心30余家，物流信息均属经营者内部沟通或者临街小门面
信息部、货运停车场
信息部和餐饮住宿信息部提供，信息产业市场化程度低，缺乏一个相当规模的物流信息平台。晨枫物流2010年4月份注册，现有50辆货车挂靠在公司名下，占地面积15亩的停车场已无法满足车辆停靠需求，有些车辆就直接停在了鄄巨公路干线旁边，成为交通安全隐患。
3、交通物流产业运营模式不规范，导致税源流失。经济决定税源，管理决定税收，形不成税源就不能增加税收。强化物流企业管理就是扶植、涵养税源，培植税基，在这方面巨野县物流企业管理走在了全市乃至全省的前列，2009年货运业纳税1亿多元，2010年可达1.5亿元。巨野县前几年紧紧抓住交通运输货运业在注册地纳税的契机，积极培植、发展交通物流产业，目前有相当一批外地交通运输车辆挂靠在巨野县交通物流企业名下。以我县杨庄集镇辖区的恒顺物流和黄堆集乡辖区的大胜物流为例，这两个企业分别是由巨野恒顺物流、大胜物流分离出来的，我县恒顺物流发展势头迅猛，2009年完成营业收入9130万元，主要是代开税票业务。
目前，我县交通物流税源流失以鲁能菏泽煤电公司和兖煤菏泽能化公司为代表的煤炭等生产企业。原因是两个公司的母公司均有自己的交通运输企业，我县境内产出的煤炭很大一部分都由他们自己的运输公司或者由外地运煤车辆承运了，鲁能菏泽煤电公司运输企业控制了总产量2/3以上的运输量，我们本地运输车辆仅有不到1/3的承运量；兖煤菏泽能化公司运输企业控制的运输量更大。按照国家税收政策，煤炭公司只要使用外地物流企业运输车辆，开具货运业发票时就必须到企业注册所在地纳税。以兖煤菏泽能化公司为例，我们本地运输车辆挂靠在兖矿物流运输公司郓城分公司名下，每个月由郓城分公司统一在县地税部门缴纳交通物流税金，代开发票，今年1－9月份上缴税金119万元，预计全年完成140万元的税收。实际上赵楼煤矿今年的总产量在160万吨，以原煤发往济宁为例，每吨运费38元，交通运输营业收入全年约6080万元，以货运业发票按营业额的5.88％计算，全年应缴纳357万元，也就是说赵楼煤矿交通物流税源流失到外地达60％以上。
三、对策建议
（一）以企业二三产业分离为契机，狠抓交通物流源头治理工作，千方百计保税源。目前我县交通物流企业进入县境内的四个煤矿销售运输部搞运输特别困难，因为煤炭企业的母公司均有自己的运输车辆，并且煤炭销售运输部归母公司销售处直接管理，本地车辆很难分得一杯羹。让煤炭企业母公司的运输车辆来郓城注册以前又没有具体管理依据。建议县政府成立由政府职能部门牵头协调，煤炭、交通、交警、国土、环保、工商、税务稽查、煤炭生产企业驻地乡镇政府等部门组成的综合执法联动机制，重点查处煤炭生产企业违法占地、占道、违章运输等问题，从维护煤炭生产企业驻地群众利益的角度出发，争取由驻地村委会与煤炭销售运输部签定煤炭运输总承包合同，由地方上统一组织运输车辆外运煤炭工作。
1、成立县煤炭交通物流产业管理办公室，按照“谁主管、谁负责”的原则，彻底解决煤炭物流企业在我县注册难的问题。交通、交警、工商、税务等部门要主动上门服务，为长期来我县拉煤的交通运输车辆排忧解难，想方设法让他们挂靠到郓城物流企业名下，以此规范我县交通物流产业的发展。
2、由县交通局牵头组织成立郓城县交通物流产业公司，对我县运输车辆梳理登记，编导造册，整合物流资源，实行松散型管理，逐步建立开放式的物流公共信息平台和物流电子商务平台，提高社会物流的运作效率，做到分块协调，税收统征统管。
3、优化物流产业发展政策环境。为扶植、涵养税花，培植好税源，认真落实好对物流产业税收优惠政策。
（二）科学规划，突出重点，高起点、高标准编制我县现代物流发展专题规划。按照“政府规划，政策扶持，市场引导，多元投资，企业运作”的模式，形成多元化、多层次的投融资体系，加快建设集货运配载、仓储服务、信息发布、公铁联运、货运代理及进出口等物流服务于一体的三大综合性物流园区（中心）。
一是重点建设我县煤电化工产业铁路物流运输大通道。在郭屯煤矿与煤化工园区之间规划建设大型物流园区一处。我县彭庄煤矿、郭屯煤矿、赵楼煤矿已经投产，郓城煤矿将于今年投产。煤化工园区焦化项目建设进展顺利，初步预计煤化工园区年运入量为601万吨，主要为原料煤和燃料煤等；运出量约为590万吨，主要为焦炭、二甲醚、合成氨、液化天然气、化肥、粗醇酮、煤焦油加工产品等，另有废渣约3.2万吨等。赵楼电厂一期正在建设，郭屯煤矿坑口电厂正在开展前期工作。利用郭屯煤矿铁路专用线在郓城站接轨，规划建设一条贯通煤矿、电厂、煤化工园区的铁路专用线，形成煤、焦化等产品进出物流网，意义重大。郭屯煤矿铁路专用线和郓城煤矿铁路专用线是我县境内两条通过铁道部接轨许可的专用线路，两条专用线远期运能可达1000万吨。项目规划主要是承担郭屯煤矿和郓城煤矿的煤炭外运任务，均在郓城火车站与京九线接轨，目前接轨线基本建成。为此建议：第一、切实加快铁路专用线建设步伐；第二、县、市发改部门已多次与济南铁路局沟通联系，对方表示，全力支持我县申报郭屯煤矿铁路专用线延伸至煤化工园区的货运专用线项目；第三、与煤化工园区相关企业协调，明确煤化工园区货运专用线的投资和收益关系，形成利益共同体，着手开始延伸线部分的设计规划工作。
1、我县煤化工园区已列入山东省“十二五”规划重点建设项目。利用自身煤炭优势、水资源优势，树立正确的资源导向，优化配置煤炭资源、环境容量、水资源、生态等生产要素，形成煤电化一体开发格局，突出建设“煤－焦－化、煤－气－化、煤－气－电”三条循环经济产业链，建设极具核心竞争力的现代化新型能源基地，是实现郓城经济社会跨越发展的必由之路。
“十二五”期间，郓城煤电化工园区发展的最大特色就是精心构建全循环产业链规模，逐步形成多个循环经济链条，基本实现园区内部大循环和企业之间小循环的平衡，真正做到以煤炭为基本生产原料，在产业与产业、企业与企业之间，建成上下衔接、完整闭合的大循环产业链条。目前，以山西省理工大学煤炭化工学院李瑞风院长为组长的专家组，16平方公里的煤化工园区正在规划论证中。“十二五”期间，示范园区的重点企业富海能源、洪达化工、盛昌化工等企业将以乘数效应发生翻天覆地的变化。其中，洪达化工以焦化为龙头，把煤化工产业链拉长，通过产业链的横向和纵向延伸，努力实现产品的多元化和产业化，精细化工和基础化工协同发展，产业链延伸形成循环经济，最终实现综合收益，降低生产成本；富海能源以能源化工为发展方向，坚持“高质、高端、高效”的原则，瞄准大市场发展煤制气产业，把郓城建成一个年产10亿立方米焦炉煤气制LNG液化天然气大型基地。盛昌化工100万吨/年重芳烃加氢综合利用项目，该项目以委内瑞拉玛瑞高硫重油为原料，采用中国石油大学（华东）与HEC合作开发的RHTL成套技术（包括重油临氢裂解、产品在线加氢精制等），生产清洁石脑油、柴油及优质蜡油；所需工业氢由配套建设40000Nm3/h煤制氢装置供给，酸性气及酸性水去硫磺回收联合装置回收处理。今后5年内，充分利用我县煤电化工特色并结合洪业化工、盛昌化工石油化工优势，形成500万吨煤焦化和600万吨石油化工规模，走气化、焦化双气头路线，使我县煤电化工产业走出一条国际国内独一无二的多元创新型路子。
2、我县煤化工园区企业面临发展机遇与挑战。根据园区初步规划，园区内企业一旦全部达产运营，原煤、动力煤、自备电厂部分用煤、焦炭及副产品、液化天然气等产品一进一出，年运入货物量601万吨，年运出货物量593.2万吨，以目前国内五轴的大型货运车辆为例，焦炭与煤炭比重为1∶1.3－1.7，按国家限定的载重量60吨计算，则日运入货物量至少需要大型卡车275辆，日运出货物量至少需大型卡车271辆，以目前运输条件根本解决不了运输问题，内拉外运矛盾十分突出，我县交通运输现状势必成为制约企业发展的“短板”。借鉴上海金山、江苏泰州、南京沿江一带园区先进经验，进一步规划建设好交通、物流等服务设施，建成一个大型全方位公共服务支撑平台，打造国家级煤化工示范园区，及早规划建设一条贯通煤矿、电厂、煤化工园区的铁路专用线，形成煤炭、焦化及副产品、液化天然气等进出大物流网，意义重大。京九铁路郓城县煤化工园区货运专用线可望成为我县煤电化工基地的主要经济运输命脉。
3、筹建京九铁路郓城县煤化工园区货运专用线既有建设的必要性，更有建设的可行性。郭屯煤矿铁路专用线已完成在京九铁路郓城站接轨工作，郭屯煤矿铁路专用线至郓城站线路全长13.556公里，涉及郭屯、丁里长、双桥、郓城镇4个乡镇，专用线可望2012年底全线贯通。利用郭屯煤矿铁路专用线在京九铁路郓城站接轨的契机，加快郭屯煤矿铁路专用线至煤化工园区延伸线筹建工作应及早列入政府重要议事日程。
二是以黄安镇为中心加快建设鲁苏豫皖四省交界木业电子交易平台。我县黄安、唐庙、武安、赵楼等乡镇年木材加工产能达1000万方，发展势头迅猛，同时，黄安镇于楼村家俱生产示范区必将带来与木工加工业相关产业如机械制造、五金、油漆、海绵等产业的崛起，2010年郓城县建筑模板取代四川竹节板，成为在国内最具影响力的建筑模板生产基地。郓城县物流产业发展相对滞后，制约了板材加工产业发展。加快建设鲁苏豫皖四省交界木业电子交易平台，引入规范有序的现代物流服务机制，力争在3－5年内奠定郓城县木材加工产业在国内及国际市场的地位，把我县尽力打造成集木材加工生产、贸易的集散地，形成一个全国性的交易市场势在必行。目前黄安镇杨树原木交易集中在镇汽车站附近，杨木面皮交易集中在鄄巨公路徐垓段干线及马沙公路于楼段道路旁，经营无序，老百姓对外地客户乱收费，客户之间因价格争议常发生打架现象，日东高速唐庙收费站旁交通、交警乱查车、乱罚款问题等，势必影响我县板材产业的健康发展。在鄄巨公路黄安镇罗庄村南、邵平村东千亩土地上建设集现代物流服务于一体的鲁苏豫皖四省交界木业电子交易平台十分必要，效果也最佳，既方便周边地区客商，让外地客户有一个安全放心的交易场所，同时因离高速收费站口较近，也便于运输。调研发现制约物流企业发展的瓶颈是建设用地紧张，交通路况较差等问题，我们有必要从物流项目引进、物流资源整合、税收优惠政策措施、拓宽融资渠道等方面，加大政策支持引导力度。这项工作单靠黄安镇政府一家解决不了问题，县政府要出面协调，优先落实木业电子交易平台的用地，优先解决企业在征地、拆迁等方面遇到的困难，尽可能让物流用地紧邻公路干线、木材加工集中区，最大限度地降低物流成本。加大交通物流产业招商引资力度，采取“走出去，请进来”的方法，引导和支持外资、外地、本地经济实体投资物流企业，多方面资金入股共建鲁苏豫皖四省交界木业电子交易平台。
1、相关产业政策
国务院2009年3月通过了《物流产业调整和振兴规划》，将发展物流业列为调整振兴物流产业的九大重点工程之一；国务院《产业结构调整指导目录》规定，现代物流服务体系建设属于国家鼓励发展的项目；《鲁南经济带区域发展规划》（鲁政发〔2008〕42号）指出：“依托龙头企业，积极发展配套关联项目，带动中小企业群体化发展，加快发展农产品加工、木材加工等优势产业集群。”“结合林纸一体化，人造板产业群，在黄河故道、黄河沿线等平原地区发展速生丰产用材林，形成以毛白杨为主的林木生产加工基地。”
2、项目建设地点及主要建设内容
项目拟建于鄄巨公路以南，黄安镇罗庄村南、邵平村东，东距日东高速公路唐庙收费站4公里，西距220国道5公里，同时西距京九铁路鄄城站8公里，区位优势明显，交通十分便利。项目占地780亩。主要建设仓储区、展厅、接受发放的中转区、理货区、中转仓储库房、停车场和木材交易服务区、交易区，以及检化验设施、电子计量设施、信息化管理、电子交易平台系统等辅助配套设施；建设生产和办公附属设施及星级酒店宾馆配套工程，生活服务区、变配电站所及相应的给排水、消防、电气等配套设施；地中衡、水泵房和消防池，总图工程，其中包括道路、地坪、围墙；扩建环黄安镇公路、马沙公路、杨庄－南官庄公路等道路。
3、项目总投资
该项目总投资3.16亿元。其中：（1）、建设150m2摊位和仓储用房1000个，计15万m2，投资12300万元；（2）、建设2km×50m进场道路一条及1000部大型货车停车场一处，占地40万m2，投资4000万元；（3）、建设检化验设施、电子计量设施、信息化管理、电子交易平台系统等辅助配套设施，投资4500万元；（4）、建设生产和办公附属设施工程，生活服务区、变配电站所及相应的给排水、消防、电气等配套设施，另加地中衡、水泵房和消防池、总图工程等，投资5000万元；（5）、完善通往市场的环乡镇公路、马沙公路、杨庄－南官庄公路等道路90km×6.5m宽，投资4800万元。
4、效益分析
（1）、1000个摊位和仓储用房，年租金5万元，合计年租金5000万元；
（2）、市场车辆以13米半挂为主，每车装载成品板60方约38吨，每车交易费200元；同时运送原木及杨木面皮的车辆也有三轮、四轮、五轮等小型车辆，每车交易费50－100元。市场建成之初我们先按500部车辆交易保守计算，交易费150元/辆，则日交易费7.5万元，年交易费2700余万元；
（3）、市场建成后每日千余部车辆及5000余人活跃在市场，势必带来餐饮、住宿、加油、维修等服务业的繁荣，保守计算应有500万元的收益；
（4）、向外运送货物的车辆要向地税部门交纳营业税、城建税、教育费附加、地方教育附加、印花税共计3.38％，另外只要代开货运发票，就要预缴企业所得税2.5％，合计按营业额的5.88％收税。大型车辆日均营业收入2500元，也就是说从市场向外运送货物的车辆只要开据交通运输货运业发票，就应缴纳147元/日的税收，我们以进出入市场的一半车辆500辆计算，则每日应有7.35万元的地方税收，年可贡献地方税收2000万元。
综上所述，市场建成后保守推算年可利润8200余万元，年可实现税金2000万元。
5、组织实施
鲁苏豫皖四省交界木业电子交易平台由黄安镇、唐庙乡人民政府实施。
（1）、加强市场建设组织领导。县政府成立项目筹建领导小组，发改、国土、规划、环保、工商、林业、安监、质检、物价、供电、税务、交通、公路、交警、消防、执法及黄安镇、唐庙乡政府等部门为成员单位，全力推进项目进程。
（2）、强化市场进入保障机制。由发改部门牵头，国土、规划、环保、林业、安监、质检、物价、供电、交通、公路、交警、消防、执法及黄安镇、唐庙乡相关部门实行部门联动机制，加大违规交易打击力度，对进入市场交易的行为积极扶持，对场外交易一律予以取缔。
（3）、重点抓好市场发展环境。物价、技术监督部门强化价格监管和产品质量监督的同时，组建行业商会，充分发挥当地商会管理市场的积极性、主动性、能动性。
三是在县工业园区与丁里长镇之间建立物流节点设施体系。
以玻璃包装、蔬菜果品及其他日用品为服务基础，重点解决目前物流企业普遍存在的经营规模小、功能单一、经营不规范、掌控的货源配载户少、物流服务组织化程度低、企业投入成本高、能源消耗大、经济效益低、企业运营不稳定、市场需求不足、车源分散、货源分散、信息分散的问题。加大行业监管力度，提高整体服务水平，彻底解决好物流市场供需失衡的矛盾，杜绝运输市场无序竞争态势。
以郓城便捷的交通为依托，科学规划、建设物流中心。运用现代物流理念、方法和技术，积极推广采购、生产、销售和物品回收的物流一体化运作主式；鼓励现有运输、仓储、货代、联运、货运配货站等企业进行功能整合和服务延伸，加快推进传统物流向现代物流企业转型，进一步提高物流服务能力和服务水平。发挥物流中心的主观能动性，吸引第三方物流企业、物流设备生产企业、物流软件开发企业、物流咨询服务企业、物流金融服务企业入驻物流中心，相互促进、支持酒类包装产业发展。
