长期以来,我国对于食品安全问题的关注重点一直聚焦于食品的生产加工过程,对于食品
物流的关注则相对较少,而食品
物流贯穿于食品从生产到消费的全过程,在食品市场中占据着非常重要的作用。
因此,想要有效降低食品安全风险,除了要加大对于食品生产及消费环节的监管力度以外,食品物流环节治理在保食品安全中的重要作用也不容忽视。关于如何提升食品安全信息透明度以及应当透明哪些食品物流信息对于保障食品安全来说具有重要的理论意义和实践意义。
利于开展社会共治
依靠政府所主导的传统管理模式难以有效化解社会问题,必须要建立社会治理的协同创新机制和制度安排,展开社会协同治理。
社会共治
指包括政府、企业以及以消费者、媒体和非政府组织为代表的第三方监管的监管活动实现相互协同的混合监管模式。
单就食品物流环节来看,所涉及的部门不仅包括食品生产者、食品经营者,还包括代理食品物流业务的运输部门、仓储部门,物流过程中的转运、转储等任意一个节点出现问题,都会酿成食品安全事故。社会共治能够得以有效运行的基础和条件在于公共部门的私营部门之间能够实现数据的共享和信息的交换。提高信息透明度,对于当前许多社会问题的治理都有着重要作用。
解决信息不对称
食品安全风险的本质是信息不对称问题。所谓信息不对称是指市场上,参与者拥有的信息是有差异的,这一差异往往会致使一些市场参与方在决策过程中违背市场规律,处于信息劣势的一方利益受到侵害而具有信息优势的参与方则能够从中坐收渔利。 一般来讲 ,各参与方之间的信息不对称通常会引致道德风险和逆向选择问题,例如:
▍承担运输和仓储业务的第三方物流企业对于物流中的各项信息掌握得更为全面,而食品企业则处于信息劣势状态。在这样信息不对称的情况下,第三方物流企业可能会出于降低运营成本等方面的考量,在运输或仓储进程中单方面违背代理契约,致使食品品质受到损害,最后经由食品经销商将食品安全风险转移至消费者手中。
▍食品企业自身承担物流业务,出于降低运营成本、攫取超额利润等考量,故意隐匿食品物流过程中的相关信息,将食品安全风险转移至消费者手中。
食品安全物流环节信息透明度的根本目的在于消除食品物流环节各利益相关方的信息不对称问题,以帮助处于信息劣势的利益相关方更好地判别食品品质,进而保障食品物流市场的良性运转。
保护消费者知情权
消费者知情权是消费者权利中的基础性权利,对于保护不具有信息优势的消费者来说意义重大。传统理论认为消费者知情权主要包括三个方面:有关商品或服务的基本情况、有关商品的技术指标以及有关销售状况。 然而 ,在目前的商品交易市场尤其是食品市场中,消费者对上述信息的掌握已然难以帮助其全面判断商品质量,因此,对于可以帮助消费者正确判断、选择商品的食品物流信息,有必要向消费者公开。
信
息
透
明
物流基本信息纷繁多样
信息透明应该全而不偏
从运输及仓储环境方面来看,由于食品通常具有易腐败变质以及保质期相对较短等特性,为规避食品安全风险,在仓储以及运输过程中应当严格控制温度、时间、卫生等硬性指标的要求。
从食品的运输及仓储技术设备方面来看,不同品类的食品对于运输条件的要求有所不同,因此,为保证食品品质,差异化的食品物流技术及设备不可或缺。从当前我国温控运输的现状来看,中国的零售食品有50%需要温控运输,但需要温控运输的货物只有15%在拥有温控的环境下运输,而在欧洲和美国同样的货物有85%是在温控环境下运输的。
物流管理信息林林总总
信息透明应该细而不繁
食品物流企业的管理质量对于食品的储运效率以及食品品质产生重要影响,同时食品物流企业在管理方面的相关信息也是利益相关者对其业务能力判断的重要依据。食品物流企业应当借助于信息技术的发展,积极引入食品物流信息技术,以实现食品物流全过程的可视性及可控性。例如:
冷藏车载GPS定位系统是冷链信息技术的重要方面,RFID监测技术是冷链物流信息技术发展的趋势之一,两种技术实现无缝对接,可将温度变化记录在“带温度传感器的RFID标签”对产品的生鲜度、品质进行细致、实时的管理。 此外,条形码技术、无线射频技术、计算机网络技术、多媒体技术、地理信息技术 (GIS)、电子数据交换技术 (EDI) 等信息技术在物流环节中的应用,都极大提高了食品物流全过程的可视性,使得食品物流企业能够及时对物流过程进行管理和控制,也为建立健全食品追溯机制提供了要条件。
现有文献以及法律法规中对于食品安全物流环节信息透明度问题的研究相对较为零散,尚未形成系统性的食品安全物流环节信息透明度体系。结合当前国内食品物流市场现状以及国际上对于食品安全信息透明度所进行的一些初步探索,研究如何发挥食品安全物流环节信息透明对于保障食品安全的重要作用,已经成为现阶段食品物流领域以及食品安全治理领域的当务之急